2014年8月29日 星期五

中國擺脫高度外資依賴將很痛

   反壟斷能夠“亡羊補牢”嗎?

            中國擺脫高度外資依賴將很痛


                           張庭賓

在很多領域外資已經獲得了10年壟斷利潤之後,中國終於開始反外資壟斷了。

8月20日,發改委宣布,日本十二家汽車零部件廠商存在操縱產品零部件價格壟斷市場行為,被處以12.35億元“罰款”。這是中國最近展開的反壟斷的最新進展,而汽車行業正是重點領域。處罰的依據是中國2007年通過實施的《反壟斷法》,而認證壟斷的要點是:1、大幅高於歐美的平均價格和利潤率;2、存在串謀高定價行為。

中國此輪的反壟斷已經引起爭議,有人士聲稱:只有行政壟斷才應該反,市場自然形成的壟斷不該反。其實,反壟斷恰恰是從歐美引進的,我們是與國際接軌,按照國際標準操作,而日本汽車企業也曾在美國被反壟斷。難道“只准歐美放火,不准中國點燈”?


在筆者看來,中國諸多行業形成外資壟斷是自釀苦酒。

在1990年代中期,中國曾就國企改革道路選擇進行過激烈的爭論。一種選擇認為,應該“靚女先嫁”,把最好的國企賣給跨國公司,以引進外資增加出口發展經濟。第二種選擇認為,中國不是香港、新加坡那些小經濟體,有著巨大的市場,應當實施“股份合作制”,激發企業家和職工創造力,進而提高生產力,通過國內充分的競爭,形成一批國際級的企業,再對外對等開放。

筆者是持後一種觀點的,當時本人作為某中央媒體記者,曾在1994年調研了合肥輪胎業國企和外企的競爭力差別後,刊發了《頂住跨國資本的衝擊》一文,指出,靚女先嫁將會導致未來國有輪胎企業全軍覆滅。 1997年和1998年,本人先後調研了安徽滁州和湖南瀏陽的股份合作制改革,在輿論上鼎力支持。 1999年著書《平衡木上的中國》,系統論證了中國的主要問題是改革滯後(行政體制改革和產權制度改革,未能充分釋放企業經營者和員工的創造力),開放已經超前。這就像一個人走在高空繩索上,手中拿著平衡桿,一端是改革,一端是開放。開放過度和改革滯後,就會造成失去平衡,最終會摔下來的。但這本書當時卻被禁止出版。

中國經濟主流最終選擇了第一條道路。從靚女先嫁,到加入WTO,外資享受超國民待遇。跨國公司本來就有著資本、技術、管理、渠道和品牌的優勢,又把中國各行業的最好國企給兼併了,甚至進行階段性傾銷,它必然演繹出兩個結果:1、外資在中國諸多產業形成壟斷地位;2、除被兼併的“靚女”之外,剩下較差的國企全面破產倒閉,形成了1990年中後代的下崗潮,8000萬國企職工下崗,對內需造成了巨大傷害。

中國各行業中,幾乎只有電信業選了第二條道路,國家對於電信製造業實行相對保護,華為實行了股份合作制,如今已成長為全球同業領袖級的跨國公司。

外商直接投資(FDI)在進入中國攻城略地,擴大市場佔有率的早期,其資本增量的確一度成為推動中國經濟高速發展的動力;當跨國公司中國工廠增加對歐美的出口,也帶來了更多的貿易順差,推動了增長。但問題是,短短幾年至2005年,跨國公司已經在中國諸多領域形成了壟斷地位,開始將利潤回流母公司。而貿易順差也接近頂峰,其由增長正動力逐漸轉為零動力,甚至負作用。

在此背景下,2005年7月的人民幣升值則勢在必然,即通過人民幣升值吸引國際熱錢投機中國,以彌補FDI利潤回流所造成的流動性缺口,繼續推動經濟泡沫型繁榮。

毫無疑問,國際熱錢來中國是牟取投機利潤的,這推動了2007年的股市大泡沫、2011年PE、VC泡沫高峰,2012年商業銀行股利潤高峰、2013年樓市泡沫高峰,2014年初的短期理財產品泡沫高峰,而國際熱錢無一例外是各泡沫的大贏家。

而此過程中,中國經濟流動性已經由1990年代初絕大部分是國內內生的,轉變到2014年超過100%依賴海外流入的流動性(2014年6月底,中國外匯占款餘額29.45萬億元人民幣,中國基礎貨幣餘額28萬億人民幣,外匯占款對基礎貨幣覆蓋率105%)。

時至今日,壟斷型跨國公司持續回流利潤;貿易順差增長盛極而衰;國際熱錢在中國賺得盆滿缽滿之後,也準備在美元加息預期下回流,即從1990年代中期外資給中國經濟增長帶來多大的推動力,未來幾年就有可能帶來多大的負作用。

今天,中國終於開始糾正“靚女先嫁”+外資超國民待遇的苦果了,但外資壟斷已經坐大,要想扶持各行業優秀民族企業與之分庭抗禮,已經相當困難。但亡羊補牢總是一種進步。

筆者最後要提醒的是,中國如果要擺脫高度外資依賴,走回相對獨立自強的發展道路,將是一個痛苦的過程,從決策層到國民都要有充分的心理準備。 (作者為本報特約主筆,中華元智庫創辦人)

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