【王秋燕╱專題報導】中國進入習、李時代，金融舵手仍舊選定周小川，為讓他順利成功連任中國人民銀行行長，甚至破格讓周小川當選全國政協副主席，使其成為「國家領導人」之一，也因為這個身份，讓65歲退休年齡限制不再成為周小川第3次擔任中國人民銀行行長障礙。
周小川從2002年12月開始出任中國人民銀行行長，是中國改革來任職最久時間行長。周小川向來被市場視為積極市場改革派，因此外界多解讀，中國高層仍執意讓周小川擔任中國金融體系掌舵手，就是希望中國金融改革加速。
周小川在初任中國人民銀行行長時，成立4大資產管理公司，為中國國有銀行改革的重要設計者和操刀者。
2002年中國國有銀行體系已經陷入技術性破產，4家國有商業銀行不良貸款按4級分類高達1.7兆人民幣，銀行資本金總額7494億人民幣，平均資本充足率
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