2013年12月26日 星期四

全球勞動力短缺 紛調高退休年齡

中國擬延後5歲 為60年以來首見

壽命變長
【賴宇萍╱綜合外電報導】全球勞動力短缺、平均壽命提高,調高退休年齡成為風潮。中國勞動人口逐年下滑,去年大減345萬人。為因應勞動力短缺問題,除明年起放寬1胎化政策外,中國政府擬採取更有效的辦法,即延遲退休年齡,一旦成真,將為1950年代以來首見。
全球主要國家延後退休年齡計劃
由於平均壽命提高,近來包括英國、德國、法國、荷蘭、愛爾蘭等國,都相繼提出調高退休年齡的計劃,新加坡在2012年將法定退休年齡升至62歲,南韓今年也通過延長法定退休年齡至60歲的法規。 


中國預計2020年實施

中國目前男性的退休年齡為60歲,多數女性則為50歲。據彭博調查顯示,經濟學家預估,2020年中國民眾的退休年齡將提高5歲,男、女退休年齡分別延至65歲與55歲。
30多年來的人口管制政策已導致中國人口結構明顯老化,勞動力嚴重短缺,也造成勞動成本不斷攀升,迫使三星電子(SAMSUNG)等外國企業紛紛將產能轉移至越南等地區。
據聯合國預估,2015~2025年間,中國15~59歲人口將減少約2400萬人,而65歲以上人口將增加約6600萬人。 

延後退休比1胎化有效

經濟學家普遍認為,比起放寬1胎化,延後退休的作法,更能有效緩解勞動力短缺的問題,並提振中國經濟成長。若能避免勞動人口大幅下滑,將有助支撐經濟成長動能。
根據彭博調查顯示,經濟學家預估,中國明、後年經濟成長率將分別放緩至7.4%與7.2%。
中國人民銀行(人行)前顧問余永定表示,儘管延後退休不會改變中國的人口結構與趨勢,但顯然有助中國勞動力供給,「有利長期經濟成長」。
摩根大通中國首席經濟學家朱海斌直言,放寬1胎化政策,要等20年的時間才會開始發揮提振勞動力的效果,因此延後退休對經濟成長反而有更明顯的功效。
鄰近中國的日本也同樣面臨人口結構老化帶來的勞動力短缺問題。過去20年,隨著人口高齡化,日本建築工人數量減少逾20%至500萬人。
據《華爾街日報》報導,公共工程項目是安倍經濟學第2支箭財政刺激政策中的重點,但卻面臨日本沒有足夠的建築工人來完成這些公共工程的難題,不但拖累防災建設的改善進度,也影響首相安倍晉三設定的經濟進展。 

日建築工人銳減2成

日本政府周二公布的2014年預算草案中,公共工程支出僅增加1.9%。
日本財務大臣麻生太郎坦承,儘管不少人呼籲增加公共工程項目,但政府並不確定能夠將這些項目付諸實施。
瑞穗證券分析師末廣徹說:「隨著有關公共工程項目進展的更多訊息出爐,2014年的日本經濟成長數據可能會下修。」 

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