2016年1月27日 星期三

包拯年薪超千萬:宋朝公務員富得流油

清官包拯年薪是多少?有人統計,包拯年薪超千萬。這是個讓不少人遺憾沒生在宋朝的數據。超級富國宋朝對公務員[微博]實行高薪制,宋朝高級公務員們富得流油。

前不久,國家統計局公佈了最新數據:2008年全國城鎮單位在崗職工平均工資為29229元,日平均工資為111.99元。但一直以來,對這一數據的質疑沒有少過。不少人相信,國家統計局定期公佈的平均工資數據顯然是偏高了。最近,國家統計局相關負責人在接受新華網訪談時稱,“這個不能算統計上的虛假。”

  宋朝高級公務員包拯年薪超千萬

看了這則新聞,筆者產生了有趣的聯想:在古代,當然沒有統計局這個機構,那麼官員們的年薪是多少呢?借助史料,筆者推算了宋朝大名鼎鼎的包拯的年薪。不算不知道,一算嚇一跳。包拯“倒坐南衙開封府”時,每年的收入竟超千萬。



  包拯曾當過十年“宅男”

  包拯一生幹過好多工作。最開始做天長知縣,後來做端州知州,再後來做戶部判官,再後來做京東轉運使,再後來做陝西轉運使,再後來做河北轉運使,再後來做三司戶部副使。從三司戶部副使的崗位下來以後,他又回到地方任職,先後在揚州、廬州、池州、江寧等地做第一把手。到晚年,他重新殺回京城,做開封府府尹,做御史中丞,做三司使,做樞密副使。

從任職時間看,包拯做的最長的官是大理評事,這是他考中進士之後朝廷封的,是個虛銜,沒有實際工作,只拿工資不干活兒。包拯在這個職位上乾了十年,其實這十年裡麵包拯壓根兒沒上班,一直在安徽老家給父母養老和守孝。換句話說,包拯有過長達十年的“宅男”生涯。

表面上看這個活計挺不賴,但由於不上班,朝廷至多給他發半俸。所以“宅男”的這十年,是他年薪最低的十年。

而包拯年薪最高的時候,應該是在臨終前。據他生前好友吳奎給他寫的墓誌銘,包拯臨終前既是樞密副使,又是朝散大夫、給事中、上輕車都尉,同時還被封為東海郡開國侯,官品和爵位之高僅次於當朝宰相,所以這時候肯定是他一生中拿工資最高的時候。

既然官職不同,薪水就不一樣,那麼給包拯算年薪這件事就變得非常麻煩。所以我們不妨橫切一刀,只取包拯“倒坐南衙開封府”的這個剖面,來分析一下他可能得到的具體收入。三份工作兩份有錢賺

包拯“倒坐南衙開封府”時,頭上戴有三頂帽子,即龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事。 “龍圖閣直學士”是從三品,沒有日常工作,一般是皇帝有學術問題或者政治上的重大問題需要諮詢的時候,龍圖閣直學士才站出來說兩句。在北宋前期的官制裡,這種官叫做“侍從官”。 “尚書省右司郎中”是從五品,也沒有日常工作,既不用去尚書省上班,也不用負責尚書省的任何事務,它只是朝廷給官員計算工資時的一個依據,所以叫做“寄祿官”。 “權知開封府事”是包拯的正式職位,“權”是暫時的意思,“知”是掌管的意思,權知開封府事,就是說你本來有別的官職,但是朝廷現在派你去開封府主抓全局,別的活兒你先放放。在北宋前期,像這種由朝廷指派去做具體工作的官叫做“差遣官”。

  龍圖閣直學士收入

先說侍從官“龍圖閣直學士”給包拯帶來的收入。按宋仁宗嘉祐年間頒布的公務員薪水法規《嘉祐祿令》,龍圖閣直學士每月有“料錢”,也就是基本工資;每月還有“添支錢”和“餐錢” ,也就是補貼;另外每年春、冬兩季還能領到一些“衣賜”,也就是布匹。其中料錢每月120貫,添支每月15貫,餐錢每月3貫,衣賜每年發兩次,每次發5匹綾、17匹絹、1匹羅、50兩綿。

做個小計:包拯作為龍圖閣直學士,每年有1656貫的貨幣收入,還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入。

  尚書省右司郎中收入

再說寄祿官“尚書省右司郎中”給包拯帶來的收入。 《嘉祐祿令》規定,尚書省右司郎中每月有料錢35貫,沒有餐錢和添支,而衣賜也是每年發兩次,每次各發3匹綾、13匹絹、1匹羅、30兩綿。按照《嘉祐祿令》的工資發放原則,如果一個公務員既有寄祿官的官職,又有侍從官的官職,那麼他並不能兼領寄祿官和侍從官的雙份薪水,而是哪份薪水高就領哪份。對包拯來說,他的侍從官薪水明顯比寄祿官薪水要高,所以他只能領到作為龍圖閣直學士的那份薪水。

作個小計:包拯作為尚書省右司郎中,每年的收入是零。

  權知開封府事收入

最後看差遣官“權知開封府事”給包拯帶來的收入。按《宋史?職官志》,包拯在開封府做第一把手,每月有30石月糧,其中包括15石米、15石麥。此外每月還有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆乾草、1500貫“公使錢”(朝廷發給包拯的可以由他隨意支配的小金庫)。另外,作為外任藩府的高級地方官,朝廷劃撥給包拯20頃職田,也就是2000畝耕地,允許他每年收租,並且無需納糧。這2000畝耕地按每畝租米一石估算,每年也有2000石米的進項。再查《嘉祐祿令》,權知開封府事每月還有100貫的添支,每年冬天又發給15秤(每秤15斤)的木炭。

作個小計:包拯做權知開封府事,每年有19200貫的貨幣收入,還有240捆柴禾、480捆乾草、15稱木炭、180石小麥和2180石大米的實物收入。

現在可以合計出包拯一年的各項收入:20856貫銅錢、2180石大米、180石小麥、10匹綾、34匹絹、2匹羅、100兩綿、15秤木炭、240捆柴禾、 480捆乾草。宋真宗熙寧二年,開封米價400文一石,麥價300文一石。宋仁宗嘉祐四年,官定綾價1600文一匹。宋真宗咸平年間,開封每匹絹最低1200文。宋徽宗宣和年間,每匹羅定價4000文。宋仁宗天聖七年,政府規定每兩綿不得超過85文。宋真宗時某年冬天,政府出售木炭,每秤售價100文。宋仁宗後期,政府收購柴禾,每捆定價50文。宋仁宗寶元二年,開封乾草最低19文一捆。

  年薪比一個州的稅收還要多

以上是史料中出現的距包拯任職開封府時間較近的物價數據。利用這組物價數據,我們可以把包拯每年的各項實物收入都換成錢,加起來大致是1022貫。您如果有興趣的話,不妨驗算一下。

1022貫實物收入,加上20856貫貨幣收入,總共是21878貫。這就是包拯任職開封府時的年薪。


  當時的21878貫是多少錢呢?如前所述,開封米價400文一石,宋朝一石是66公升,裝米約100斤,按每斤兩塊五估算,能賣250元。所以不嚴格地講,當時400文銅錢的購買力和現在250元人民幣的購買力是相仿的,每文銅錢折合人民幣0.625元,每貫銅錢則折合625元,21878貫銅錢自然是1367萬元。

單按米價換算就得出包拯年薪千萬以上的結論,多少顯得有點兒不靠譜。不過據宋徽宗時淮南轉運使張根說,他掌管淮南20個州,每年上繳中央的財稅有30萬貫,平均一個州繳稅才1.5萬貫。包拯兩萬貫以上的年薪,比人家一個州每年上繳​​的稅收還要多。這個結論有點兒嚇人。

宋朝對公務員實行高薪制,這是眾所周知的事情。高級公務員如包拯的高薪竟然這麼高,這卻是大家未必知道的。當您知道包拯曾經年薪上千萬以後,也許會為自己沒有生在宋朝而遺憾,不然努力考一把進士,然後也做到龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事,一年也拿它一千多萬,可比做什麼都強。但我不這麼想——上邊是富得流油的公務員,下邊是窮得掉渣的老百姓,這樣兩極分化的社會該多麼恐怖!

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