2016年4月30日 星期六

連印鈔的紙都買不起,委內瑞拉能怪誰?

委內瑞拉首都加拉加斯一個麵包店外,人們排隊買麵包 (圖片來源:news.yahoo.com)

從兩個新聞中可看出委內瑞拉現在有多糟糕:

一,委內瑞拉政府4月26日宣布,由於電力短缺,為了節能,政府非要害部門的工作人員,將實行每週兩日工作制,週一周二上班,其他五天休息。估計涉及200多萬公務員(委內瑞拉總人口約2900萬)。

二,4月27日,多家媒體報導,由於通貨膨脹貨幣急劇貶值,委內瑞拉現在連印鈔的紙都買不起了。

出於質量和防偽考慮,委內瑞拉貨幣“玻利瓦爾”(為紀念美洲獨立英雄西蒙·玻利瓦爾,委內瑞拉以他的名字命名貨幣),委託世界著名印鈔公司英國的德納羅、德國的捷德和法國的歐貝特三家印刷,其中德納羅佔大頭。德納羅公司近日透露,它給委內瑞拉印刷幾十億玻利瓦爾,委內瑞拉卻沒有足夠的美元支付這筆印刷費用。

沒電上班,無錢印鈔,可想而知已經到了什麼地步。當然,實際情況更糟糕。這幾年來,物價飛漲、食品短缺、生活日用品包括、奶粉、衛生紙匱乏,已經是委內瑞拉常態,隨之而起的地下黑市、騷亂、犯罪率上升也不令人意外。


筆者曾認識一對委內瑞拉記者夫婦,在美國學習後千方百計要留在美國,問其主要原因,說“為了孩子,委內瑞拉是在太亂了”——結合著兩年的報導看,充分理解。

連印鈔的紙都買不起,委內瑞拉能怪誰?


資源豐富 政策不對

自然資源豐富、擁有世界最大石油儲量的委內瑞拉,怎麼會到這個地步?個中原因還比較複雜。

最直接的原因有兩個:一是世界油價下跌得厲害,二是長期乾旱。委內瑞拉出口收入中,90%來自石油出口。油價下跌的打擊不言而喻;今年雨季遲遲不來,導致該國多個水庫缺水甚至乾涸,水電大受影響。

而且,受油價下跌、世界市場資源需求下降影響的還不止委內瑞拉,南美的巴西和阿根廷的大豆、秘魯和智利的銅礦、哥倫比亞和厄瓜多爾的石油,近年都受到國際市場影響,對這些國家都形成衝擊,也導致這些國家左翼政府出現執政危機(阿根廷已經是右翼上台了)——不過沒有一個國家陷入委內瑞拉的困境。

對此,有經濟學家和其他領域專家認為,委內瑞拉之所以弄得這麼糟糕,“魅力強人”查韋斯和他的接班人、現總統馬杜羅也難辭其咎。

查韋斯的後果

充滿激情的查韋斯執掌委內瑞拉14年(1999-2013),其間大部分時間國際油價高企。

在擁有大量的石油財富後,查韋斯政府沒有利用機會進行長期經濟建設、調整經濟結構,而是意氣風發地用來進行他的“革命事業”:大量興建體育館、公路、號稱免費給貧民居住的房屋(經濟變差後,貧民終於盼到能住進房屋時,卻被告知要交錢)。靠這些民粹措施而不是合理建設,他贏得大眾支持;在對外關係上,查韋斯大量援助古巴,接過卡斯特羅反美的大旗,成為美國後院反美急先鋒(不過90歲的卡斯特羅現在還健在,查韋斯卻在2013年去世),成為國際新聞中的常客。

因為有錢,查韋斯時期委內瑞拉很多商品,包括糧食和其他日用品,都是進口進口進口,所以實際上從2005年左右,委內瑞拉就有物資匱乏的現象。

馬杜羅繼承查韋斯權力後,魅力上遠不如查韋斯,政策卻幾乎照搬。不幸的是,查韋斯政策的惡果,在當時被石油紅利掩蓋,在馬杜羅時期卻完全暴露出來:連基本生活和基本秩序都無法保障,估計就是查韋斯再生,也無法大肆撒錢收買人心、出盡國際風頭。

不過馬杜羅和查韋斯一樣,經濟好的時候,那是自己的功勞,一出問題,那不是天災,就是美帝國主義和中央情報局(CIA)或者他們在委內瑞拉的代理人的責任了。就連物資匱乏,他們也不反思自己任內經濟政策如何糟糕,卻指責美國的經濟制裁。 (對於查韋斯和馬杜羅們來說,如果美國不制裁,那也是別有用心,想用經濟利益腐蝕委國國民;如果制裁,那就是要扼殺委國經濟。要怪美帝國主義,怎麼說都行。)

但是馬杜羅的名望和手腕畢竟不如查韋斯。在形勢這麼糟糕的情況下,去年底委內瑞拉議會選舉,反對派聯盟大獲全勝。雖然馬杜羅任期已經過半,但反對派決意要讓他提前下台。

4月26日,委內瑞拉選舉委員會批准了反對聯盟的申請,同意啟動通過公投程序罷免馬杜羅的。根據該國憲法,在總統任期過半後,如果有20%的選民簽名申請,就可以舉行公投,決定是否罷免現任總統。

一直被視為親政府的選舉委員會,同意反對派的這一申請,可以說是對委內瑞拉局勢和民心的最好註解。

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