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昨天是辛亥革命紀念日,與此同時,菲律賓總統阿基諾三世處理香港人質事件的態度,再度引起批評。這兩項看似風馬牛不相及的事,其實隱約有著關連。早在一個世紀之前,孫中山就說過「華僑乃革命之母」。而當中,從福建到菲律賓的閩南華僑,亦從那時起,對這場共和革命,出錢出力,踴躍捐輸。在這批菲律賓華人當中,來自福建泉州的許寰哥,因經商而成為巨富。他的後人—阿基諾夫人,更成為其中一位最傳奇,最受愛戴,亦最具國際影響力的菲律賓總統。
在其任內,阿基諾夫人其中一項關鍵決定,就是關閉蘇碧灣美軍基地。該基地是美軍海空力量在颱風極多的亞太地區,最重要的依託,長年駐泊多艘排水量近十萬噸的核動力航母。除了太平洋戰爭時期,日本將美國海軍趕出東亞,據有蘇碧灣,在過去近百年間,該地一直是美軍太平洋之錨。究其原因,除了港口自身獨特地形外,主要是該海灣銜接西太平洋北端與南端的戰略位置。
美國主要盟友,南端在澳洲、新西蘭,北端在日本、南韓,處於中間位置的台灣與菲律賓,即成為結連南北的鎖鑰。踏入新世紀,美國獨霸亞太的形勢開始變化。自從2008年馬英九上台,並於2012年連任後,兩岸關係明顯緩和。隨著大陸軍事實力提升,國民黨重奪政權後遠離台獨路線,再加上台灣因南北水域和漁場,而與日本、菲律賓保持距離;即使美國對台軍售並未停息,要台灣再度成為貫穿亞太島鏈南北,壓制中國大陸崛起的第一線,已經幾無可能。
另一邊廂,在中菲因黃岩島爭議而關係緊張之際,《菲律賓每日問詢報》去年發表「恢復美軍存在」的社論,就尤其值得注意。畢竟,蘇碧灣距離黃岩島不過一百三十海里。此外,今年六月底,菲律賓防長加斯明,與到訪該國的日本防衛相小野寺五典,更達成多項軍事合作協議;包括聯合訓練、日本軍艦停靠、兩國海軍、空軍參謀長會面等。
當年,阿基諾夫人終止「美菲軍事基地協定」,將蘇碧灣收回後,建成該國首個自由港、經濟特區,吸引數百家外資進駐,創造約九萬個職位,每年出口額更達十三億美元,接待遊客亦達五百萬人次之譜。蘇碧灣軍轉民為該國帶來的經濟收益,立竿見影。
二十多年過去了,當阿基諾之子成為菲律賓總統,會為抗衡中國海軍,而為美軍重開基地嗎?這對中、美、菲而言,都是一場外交與軍事豪賭。當賭局中引入日本,變數和危險就更大。任事不穩的菲律賓政府和阿基諾三世本人,又當如何決斷?
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